“工商局廣告監(jiān)管做得好，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市立了頭功。”日前，河南省濮陽(yáng)市委常委、宣傳部部長(zhǎng)郭巖松對(duì)該市工商局廣告監(jiān)管工作給予充分肯定。
　　國(guó)家工商總局廣告監(jiān)測(cè)中心2015年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，濮陽(yáng)市廣告嚴(yán)重違法率僅為0.01%，全省最低。其中3月、4月、5月、8月、12月的媒體廣告發(fā)布違法率為零。
　　據(jù)了解，近年來(lái)，濮陽(yáng)市工商局始終保持打擊虛假違法廣告的高壓態(tài)勢(shì)，使違法者因“痛”而不敢僥幸，讓媒體因壓力而慎言慎行，進(jìn)而有效促進(jìn)廣告市場(chǎng)健康發(fā)展。
　　濮陽(yáng)市將廣告監(jiān)管列入市委、市政府中心工作，與創(chuàng)建文明城市工作相結(jié)合。2015年年初，該市一些交通要道出現(xiàn)散發(fā)虛假小廣告的現(xiàn)象，在工商部門(mén)的協(xié)調(diào)下，濮陽(yáng)市副市長(zhǎng)沈運(yùn)田當(dāng)即批示：“要多部門(mén)治理，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)情況再次發(fā)生。”市委督察局以及工商、公安等部門(mén)立即展開(kāi)聯(lián)合行動(dòng)，一舉端掉了兩個(gè)印制違法廣告的窩點(diǎn)。
　　濮陽(yáng)市工商局協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)成立了濮陽(yáng)市虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)調(diào)接到舉報(bào)的成員單位，必須在第一時(shí)間要求媒體寫(xiě)出情況說(shuō)明和承諾書(shū)，并約談媒體主管領(lǐng)導(dǎo)和廣告部負(fù)責(zé)人。因此，每出現(xiàn)一次違法廣告舉報(bào)，相關(guān)媒體也會(huì)感到巨大壓力。同時(shí)，該局積極與市委宣傳部溝通，達(dá)成“加大媒體公益廣告宣傳力度，對(duì)虛假違法廣告零容忍；凈化商業(yè)廣告，不能讓虛假違法廣告沖擊公益廣告”的共識(shí)。市委宣傳部在向市屬重點(diǎn)媒體安排公益廣告時(shí)，都會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)要用干凈的屏幕（報(bào)刊）做公益廣告，絕不允許公益廣告和虛假違法廣告同時(shí)出現(xiàn)在屏幕（報(bào)刊）上。工商部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行行政指導(dǎo)，有力助推了全市媒體廣告零違法良好局面的形成。
　　該局還強(qiáng)化廣告經(jīng)營(yíng)行業(yè)的“規(guī)矩意識(shí)”，以定期召開(kāi)行政約談會(huì)、書(shū)面指導(dǎo)、個(gè)案約談、日常檢查、發(fā)送短信、建立微信群等形式，加強(qiáng)與廣告經(jīng)營(yíng)單位的溝通交流，對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者做到教育在先、警鐘長(zhǎng)鳴。2015年，該局共責(zé)令停播違法廣告7條，發(fā)出整改通知4個(gè)，召開(kāi)相關(guān)座談會(huì)4次，發(fā)布短信、微信500余條次。該局以治理“任性廣告”“擦邊球廣告”等虛假忽悠廣告為題，17次組織廣告經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行深入討論，取得了良好的效果。同時(shí)，為方便廣告監(jiān)管者與廣告經(jīng)營(yíng)者之間及時(shí)溝通，該局建立了“濮陽(yáng)廣告之家”微信群，工作人員把最新的廣告法律法規(guī)、違法廣告案例、優(yōu)秀廣告創(chuàng)意及時(shí)傳遞給媒體，廣告經(jīng)營(yíng)者有拿不準(zhǔn)的問(wèn)題、政策難點(diǎn)也會(huì)主動(dòng)聯(lián)系工商干部，起到了對(duì)違法廣告前期預(yù)防作用。
　　該局廣告監(jiān)管采用“以點(diǎn)帶面”的工作模式。一方面，定期登錄廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)，及時(shí)查看全市廣告違法情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告及時(shí)處置，第一時(shí)間交辦到分局和工商所，及時(shí)追蹤問(wèn)效，力求最佳結(jié)果，形成科學(xué)規(guī)范的廣告案件轉(zhuǎn)辦移送機(jī)制。另一方面，緊跟省工商局步伐，整合執(zhí)法力量，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊群眾反映強(qiáng)烈的藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等違法廣告。該局還根據(jù)民生關(guān)注熱點(diǎn)，深入開(kāi)展戶(hù)外廣告、房地產(chǎn)廣告、非法集資廣告等專(zhuān)項(xiàng)整治清理行動(dòng)。2015年，該局共查處廣告違法案件33起。